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开办乡镇老年大学的意见

发布时间:2017-10-17 17:33:23 来源:本站编辑  浏览次数:

各县市委组织部、老干部局,州委和州级国家机关各委办局,各人民团体,各院校:

根据《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(德办发〔201651号)文件精神,现将《关于开办乡镇老年大学的意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

中共德宏州委组织部              中共德宏州委干部局

 

德宏州民政局                          德宏州教育局

 

德宏州财政局             德宏州人力资源和社会保障局

 

德宏州卫生和计划生育委员会  德宏州文体广电(新闻出版)局

 

德宏州老龄工作委员会办公室

201796


关于开办乡镇老年大学的意见

 

为进一步贯彻落实中办发〔20163号、云办发〔201639号、德办发〔201651号文件精神,按照国办发〔201674号文件关于老年教育发展规划的要求,全面做好新形势下的老年教育工作,推进全州乡镇老年教育事业发展,结合德宏实际,特制订本实施意见。

一、重要意义

老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分,是积极应对人口老龄化、建设学习型社会、提升全民素质、让老年人共享改革开放发展成果的重要举措。开办乡镇老年大学是满足农村老年人日益增长的精神文化需求,推进城乡老年教育均衡发展,构建州、县、乡三级老年教育网络的必然要求;对培育和践行社会主义核心价值观,组织、团结、凝聚农村老年人,助力脱贫攻坚,促进德宏边疆民族地区经济发展、社会和谐稳定具有十分重要的意义。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是考察云南重要讲话精神,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、造福家庭、服务社会”的办学宗旨,贯彻“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学方针,增进乡镇老年人身心健康,丰富乡镇老年人的精神文化生活,使乡镇老年大学成为增强思想政治引领、传播先进文化、促进边疆民族地区和谐稳定的重要阵地,为建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”作出积极贡献。

(二)基本原则

政府主导,部门参与。坚持“党政主导、分级管理、部门参与、齐抓共管”的原则,发挥各级政府在制定规划、营造氛围、加大投入等方面的作用,统筹协调各部门参与老年教育工作。充分利用各种资源,实现资源共享和协调发展,最大限度满足乡镇老年人群体学习需求。

优化布局,面向基层。将老年教育的增量重点放在基层和农村,形成以基层需求为导向的老年教育供给结构,优化城乡老年教育布局,促进老年教育与经济社会协调发展。畅通学习渠道,方便就近学习,乡镇办好家门口的老年教育。

政治立校,特色办学。把思想政治教育放在乡镇老年大学办学的首位,将培育和践行社会主义核心价值观作为乡镇老年教育的重要内容,融入老年教育的学习活动中。从各乡镇发展不平衡的实际和多样化的学习需求出发,因地制宜开展乡镇老年教育。

(三)主要目标任务

2018年,力争实现全州边境乡镇老年大学(或教学点)挂牌开展工作。到2020年,力争实现全州乡镇老年大学(或教学点)挂牌开展工作。乡镇老年大学开办应达到有健全的领导班子、有固定的办学场所、有办学设施、有办学经费保障、有健全的规章制度、有相对稳定的授课教师“六有”目标。经过三至五年的努力,使全州农村老年人精神文化生活有明显改善,社会效益不断提高,州、县、乡三级老年教育体系基本形成。

三、工作措施

(一)完善机制,加强班子建设。建立健全乡镇老年大学领导班子。老年大学校长原则上由乡镇党委分管老干部工作的领导兼任,安排专人负责学校具体工作,选聘威望高、会管理、号召力强的老干部与乡镇各职能部门共同参与学校管理。乡镇老年大学领导班子要定期研究解决学校建设发展中的重大问题,班子成员要各司其职、相互配合、齐抓共管、协调推进,保障学校健康发展。

(二)整合资源,优化办学条件。充分整合现有的乡镇教育文化资源,借势、借力、借智加快推进乡镇老年大学建设工作步伐。要充分利用乡镇文化站、农技校、老年人活动中心、文化活动室、党员活动室等各种活动场所,解决乡镇办学场所问题。配备教学所需的设施设备,优化教学资源,加强网络学习交流平台建设。整合乡镇教育、文化、卫生等资源,采取灵活多样的教师选聘机制,聘请热心老年教育事业、德才兼备、有奉献精神的专业人员授课。

(三)强化管理,健全各项制度。加强制度建设,建立完善教务教学、学员、教师、档案资料等管理制度,推行学员自我管理和学校管理相结合,推动乡镇老年大学逐步走上制度化、规范化的发展轨道。通过细化目标、明确责任,建立健全各项制度,并抓严各项制度贯彻落实,实现制度建校,制度兴校。

(四)因地制宜,突出办学特色。乡镇老年大学要积极探索适合乡镇老年人的教学路子。在教学内容上要不断适应经济社会发展和老年人兴趣爱好需求,既要突出政治性、思想性、科学性,又要结合当地历史、人文资源和民俗民风,灵活设置教学内容,积极开展老年人思想道德、养生保健、心理健康、技术技能、闲暇生活、代际沟通、生命尊严等方面的教育,做到“学、教、乐、为”相结合,帮助老年人提高生活品质,实现人生价值。注重把课堂教学与农村各类文化活动相结合,实现课堂教学有效延伸。在办学模式上,因地制宜,以现有的老年人学习活动团队为依托,以丰富多彩的教学内容,吸引乡镇老年人就近就便参加老年大学学习。积极推进校园文化建设,培育优良的校风、教风、学风,营造良好的社会氛围。

(五)搭建平台,传播正能量。乡镇老年大学要把为党和人民事业增添正能量作为价值取向,积极为乡镇老年人参与经济社会活动搭建平台、提供教育支持,引导老年学员在学习活动中“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”,使良好的学习风尚融入乡镇老年人生活,不断引领农村广大群众培育和践行社会主义核心价值观。鼓励老年学员利用所学所长,在传承优秀传统文化、民族团结、生态文明建设、综治维稳、禁毒防艾、脱贫攻坚、强边固防等方面服务和奉献社会,为乡镇经济社会发展发挥正能量、凝聚正能量。

四、工作保障

(一)加强组织领导。各县、市要成立老年教育工作领导小组,把发展乡镇老年教育纳入本地区教育事业发展规划,统筹推进城、乡老年教育事业协调发展,定期研究解决乡镇老年大学开办和发展中遇到的突出问题。组织、老干、民政、老龄、教育、人社、财政、卫计、文体广电等部门要按各自的工作职责支持好乡镇老年大学的建设和发展,确保工作有效落实。

(二)落实经费保障。县市要根据开办老年大学办学情况,结合财力实际给予保障。健全完善多元化投入机制,发挥财政主渠道作用,积极拓宽思路,鼓励社会力量参与支持乡镇老年大学教育。

(三)强化督促检查。各县市委老干部局、老龄委办公室、上级老年大学要加强对乡镇老年大学的业务指导和监督。

(四)营造良好氛围。各级各部门要广泛宣传党和国家关于发展老年教育的方针政策,总结宣传乡镇老年教育发展中的典型经验、做法和成效,在全社会营造重视和关心老年教育的良好氛围,努力开创新形势下我州乡镇老年教育工作的新局面。