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盈江县2018年乡镇老年大学开办情况调研报告

发布时间:2018-08-02 16:34:38 来源:本站编辑  浏览次数:

老年大学是满足老年人精神文化需要的重要平台,是新形势下做好老干部和老年教育工作的重要窗口,也是学习型社会的重要组成部分。随着老龄化社会快速推进,我县老龄人口越来越多,老龄群体越来越庞大。为加强老年人教育,拓宽办学覆盖面,着力推进县、乡、村三级老年教育体系建设,促进全县老年教育事业创新、协调、健康发展,现就我县乡镇老年大学开办情况调研汇报如下:

一、我县乡镇老年大学的现状

我县共有15个乡镇,其中有9个乡镇。为适应人口老龄化的迅速发展,努力营造健康的养老环境,全面提高老年人精神文化生活质量。我县认真贯彻落实中央和省、州委有关老年教育工作的指示,特别是贯彻落实《关于进一步加强新形势下老年大学工作的意见》(云厅字[2010]5号)文件精神。20108月,我县率先在平原镇创办了第一所老年大学乡镇分校,2011911月相继在太平、弄璋、新城、旧城、昔马、铜壁关六个乡镇,开办老年大学乡镇分校,其中有4所为边境老年大学。2015年县老年大学对七所分校进行改革,由所属乡镇党委、政府直接领导,更名为“xx()老年大学”。今年6月底,实现全县15个乡镇老年大学全覆盖,其中边境老年大学有9所,共有学员1239名。各个乡镇老年大学通过不断的探索、改革、创新,逐步走出一条颇具特色的办学路子,取得了较好的社会效果。

二、主要做法

我县各乡镇老年大学开展的各项工作做到有计划、有总结、有汇报,使得每项工作落到了实处,发挥出了应有效果。回顾我县这几年的乡镇老年教育工作,我县主要从以下五方面来做:

第一,建立健全组织领导,保障老年教育工作健康发展。县老年大学进行科学谋划、积极指导、帮助乡镇老年大学完善教育机制,健全服务体系,不断提升乡镇老年教育工作的整体水平。根据县老年大学成立的《盈江县老年大学三级管理制度》,各乡镇相应也成立了《乡镇党委统一领导下的三级管理制度》,即:1、成立乡镇老年大学工作校领导小组,以书记为组长、副书记或乡镇长为副组长、相关部门(中小学校长、文化站、组织干事、民政干事、关工委、乡镇老协)为成员。领导小组由组长主持,在乡镇党委领导下,专门统筹、协调各站、所,解决乡镇老年大学中的重大事项。老年大学校领导小组每年至少开一次会会议研究老年大学工作。2、成立校务委员会,设校长、副校长和委员若干。校长一般由分管的副书记担任,副校长由威望高、身体好的退休老干部担任,委员由班长、副班长担任。校务委员会由校长主持,至少每个季度开一次会,处理教学中的业务问题,定期向党委、政府汇报工作,争取党委、政府的领导和工作上的支持。下设办公室(教务处),处理教学中的日常事务,办公室主任由乡镇老干专兼职人员担任,有的乡镇与关工委、老协、老体协合署办公,办公室主任由关工委办公室主或老协、老体协专干担任。3、成立班委会。一般35人,由学员选举产生,班委会由班长主持,至少每年活动2次,协助学校管理学员的学习与课外活动。从而进一步理顺了工作关系,理清了工作思路,有利于乡镇老年大学管理工作深入推进。以规范化建设为目标,各乡镇老年大学进一步细化工作目标和措施,把责任明确到个人,使各项任务落到实处,切实做到了认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。

第二,办学经费得到落实,办学条件不断改善。乡镇老年大学的工作经费实行县级拨付一点、乡镇投入一点、学员自筹一点,“三个一点”的形式,确保老年大学各项工作得以有序开展。开办初期至2016年,县级每年拨付每所乡镇老年大学办学经费5000元,2017年增加到10000元。各个乡镇领导都高度重视,每年投入不低于5000元经费用于乡镇老年大学购买音箱,道具,组织活动等,为学校的办公、教学、活动的开展解决了后顾之忧。各乡镇领导亲自帮助协调乡镇文化站、党员活动室、村寨活动室共用为乡镇老年大学教室,确保了乡镇老年大学的教室和活动场所,从而改善了办学硬件、学习环境和老年人休闲娱乐场所,体现了资源共享、共建发展的目标。各乡镇老年大学均聘用热爱老年人教育事业、热心奉献、德才兼备的五老人员担任教师。县老年大学鼓励校本部优秀教师每年到乡镇老年大学送教5次;还积极为乡镇老年大学培养骨干教师,鼓励乡镇老年大学文艺爱好者免费到县老年大学进修,把所学所获传授到乡镇,做到办学有方、教有所学、学有所得。

第三,完善教育机制,强化学校管理。1加强制度管理。为了确保乡镇老年大学工作的正常开展和教学秩序的正常进行,各乡镇老年大学校均制定了适合本乡镇老年教育的的规章制度。如:学员守则、安全管理条例、教师职责、班委职责、学籍管理制度等。2、扩大招生范围,实现乡(镇)、村、寨三级老年教育结构。近年来,我县各乡镇老年大学通过解放思想,更新观念,改革了旧的招生制度,把校门向全社会老年人敞开,并在乡镇的村、寨设立了教学点,采取教师送教下乡,亲自到各教学点上课的方法进行教学。满足了不同层次、不同爱好的老年人的求学愿望,使老年教育队伍不断壮大,形成了乡(镇)、村、寨三级网络结构,增强了老年教育队伍的活力。3、结合实际,因地制宜设置专业。各乡镇老年大学根据居住在本辖区人文资源、民俗民风,以及生产生活实际需求,灵活设置专业课程、教学内容。采取了灵活机动的教学模式,实现了一乡镇一特色。如:新城乡以开办傣族剪纸为主、苏典乡以傈僳大嘎为主、支那乡以光邦为主、卡场镇以景颇舞为主、西马镇以刺绣为主等。各乡(镇)上课模式:每年每个专业不低于80节,采取以长辅短,以短补长,农忙时少上课,农闲时多上课的形式。

第四,围绕“学用结合”,突出老年教育的实践性。老年人在生理变化上共同特征是记忆力、视力、听力等相对较差,在接受新事物上的突出特点是重经验、实用,而轻理性。加之,他们接受老年教育又具有“短时性”,而不适宜于从事高深持久的脑力劳动,难以接受注入式的理论教育,这就决定了我县乡镇老年教育必须突出实践性。首先,在学科内容方面我们注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次,在教学方法上,我们注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来,做到学用结合,以用促学,真正使学员学有所得。特别是近两年来,为突出实践性办学,各乡镇把专业实践课作为教学的重头戏。根据农村老年人生活实际和需要,为勤劳致富奔小康、多渠道创业,给农民增加收入,为失地农民寻找谋生的路子,以讲政治、育新人、学科技,搞工艺为办学宗旨,平原镇老年大学开办了竹编班、织锦短训班;昔马镇老年大学开办了刺绣班,学员得到一定的实惠,增加了收入,改善生活水平,过上幸福美满生活,创造了人生价值。由于内容贴近老年人生活,注重培养和提高老年人生活技能,增强自我服务能力,有很强的实用性、指导性、现实性,因此受到了老年人的普遍欢迎。

第五,围绕“学乐结合”,突出老年教育的娱乐性。各乡镇老年大学围绕“寓教于乐”做文章,努力为学员改善和优化学习软环境。首先,在课程设置上增设了文体课,内容涉及歌舞、游戏、养生保健、山歌小调、快板、小品等,并将专业课、理论课同文体课穿插安排,同时适当缩短理论学习时间,相对延长文体课时间,使学员学习生活有声有色、有张有驰、劳逸结合,有效地增进他们的身心健康。其次,在教学形式上,突出故事性、趣味性,如经常搞答辩、评比、研讨等,使课堂教学始终充满情趣和生机,提高了学习的效果和感染力。

三、办学成效

各乡镇老年大学的学员通过丰富多彩的学习教育活动,拓宽了思路,更新了观念,增长了知识和技能,增强“老有所为”的本领。为家乡的三个文明建设尽心尽责作贡献。现在在校的1239多名学员中,有80%成为乡(镇)、村、寨三个文明建设的骨干。昔马镇国门老年大学政策宣传队编排了以党的十九大精神为内容的民歌小调《九谢共产党》,旧城镇老年大学学员编排了以“两学一做”、党风廉政为主要内容的快板节目;平原镇、昔马镇学员带头进行竹编、织锦、刺绣,年均获利1.2万元,自己富有了他不忘身边的群众,2015年以来,他们每年为周围的特困户免学费教刺绣及竹编、织锦,在他的带动下,许多贫困户先后走上了致富路;今年70多岁的平原镇老年大学番绍丽及寸晓边把在老年大学里学到的禁毒防艾、民事调解、殡葬改革、党风廉政等知识结合农村工作现状,和本乡的几位文艺爱好者组成一支老年业余文艺宣传队,采用小品、快板、表演唱、傣戏等群众喜闻乐见的形式,不顾年老体弱,带队走村串寨,宣传爱国主义教育以及党的方针政策、禁毒防艾、破除封建迷信、反对赌博等,几年来,他们为乡亲们田头送戏90多场,近几年他组织的文艺宣传队还经常被邀请参加县上的各类演出,深受群众的喜爱。我县各乡镇老年大学学员均发挥政治优势,巩固和扩大了老年教育成果,收到了良好的社会效果。

四、存在的问题

近年来,我县乡镇老年教育工作虽然取得一些成绩,但也出现了一些新情况、新问题。主要表现在:

第一,对老年教育工作认识不充分。一是缺乏对老年大学的认识。各乡镇老年大学的教育管理经费不充裕,有限的经费,难以支撑各项工作的深入推进。也没有单独的办公场所,无法实现高效办公。二是多数乡镇老年大学专兼职人员更换频繁,工作缺乏连续性。三是部分老年人对上老年大学缺乏应有的积极性。有的老老年人认为年纪大了就应该在家带儿孙了,缺乏老有所学、老有所为的意识。

第二,乡镇老年大学软硬件设施较为滞后。随着经济的发展和老龄化社会的来临,农村老年人口的数量也会越来越多,愿意参加老年大学学习的人数也肯定会增加,现有设施数量和质量跟不上需求,很难满足老年人的需要。

第三,办学水平和办学能力较低。大多数乡镇老年大学没有专业的教师力量,平时均是老同志相互间交流和自学,得不到专业的指导,获取的知识不完整,对于政策法规理解也不够透彻全面,距离教学水平上台阶、上档次有较大差距。

第四,老年大学开设的课程偏重于娱乐方面,整个老年大学的功能也偏重于娱乐,没能承载老年大学应该承担的责任。

五、下一步工作打算

我们要深入分析和消除不利因素,结合各乡镇实际,因地制宜,发挥自身优势,积极探索有效的对策,促进乡镇老年教育事业健康发展。  

第一,提高思想认识,增强责任感和使命感。要充分认识到提高老年教育在全面建成小康社会中的重要地位和作用,从思想上和行动上真正重视老年教育工作,多办实事,在人力、物力、财力各方面给予实质性支持,确保老年大学得到健康发展。

第二,加大投入,实现老年大学规范化发展。按照老年人口基数和办学标准。科学考量,全力投入,满足老年大学基本建设需要,同时,调动社会、个人办学积极性,吸引更多关心老年教育的有识之士参与到老年教育实践中来。

第三,完善服务功能,实现人性化教学管理。一是要根据老年人的需求合理确定学科专业,制订符合老年人实际的教学计划,着重抓好办好适合老年人长期学习的功课。二是加强教师队伍建设。要选聘那些热心于老年教育事业,有爱心和责任心的专业任课教师来授课,提高教学水平。三是采用形式多样的教学方式。老年学员共同的特点是经验阅历丰富,自主意识强烈,学习目的明确,理解能力强,记忆能力差,我们应坚持从老年学员的实际出发,采取灵活多样、寓教寓乐的教学方法。

第四,进一步建立健全各项规章制度,规范教育场所建设,做到制度上墙,一目了然,严格按照规章制度推进老年教育工作。

第五,严格责任,细化目标。县老年大学每年至少到乡镇老年大学进行调研、指导工作2次,压实责任、督促做好基层老年教育工作。要求各乡镇老年大学制定具体明确的教学计划,使各项活动安排与乡镇政中心工作相融合,做到互相促进,互相提高。规范档案资料管理,开展的每项教育教学工作都应有计划、有汇报、有图片、有总结,使得老年教育教学工作有案可查、有迹可循。

第六,搭建平台,增强老年人自身价值体现。老年人不仅有求知求乐的需求,还有服务社会、展示自我、体现自身价值的强烈愿望。乡镇老年大学要积极开展第二、第三课堂,组织学员参与社会活动,为老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。一是组织学员积极参与乡镇的重大庆典活动和文化活动。二是组织老年学员深入到村、寨、学校等基层单位;表演文艺节目、联欢;组织老年学员为全镇经济社会发展建言献策等,充分发挥他们的自身优势,体现他们的人生价值,唤起老年学员的成就感。

总之,抓好基层老年教育,办好乡镇老年大学,是新时代党和政府赋予我们的历史使命。只要我们立足实际,不断深化认识,更新观念,在现有基础上砥砺前行,就一定能办成人民满意、社会认可的乡镇老年大学,老年教育也将会在全面建成小康社会中发挥不可替代的作用。